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对没有诉的利益的起诉应予驳回
发布时间:2018/11/26 14:42:48        浏览:25385

对没有诉的利益的起诉应予驳回

陈  健*

 

   【案情】

被告段某和何某系夫妻关系,原告段某某系二被告之子。2016年5月23日,原被告签订房屋赠与协议, 约定将被告所有的一处房屋中的两间赠与原告所有。协议签订后,原告及其家人在受赠房屋中实际居住,但未办理过户手续。原告诉至法院,要求确认原、被告签订的房屋赠与协议有效,二被告答辩称原告所诉属实,同意原告诉请。

    【分歧】

    当事人对合同效力均无异议,法院应如何裁判?

    第一种意见认为:对于原告起诉只要求有具体的诉讼请求,而并不要求诉讼请求必须有争议,故该案属于法院的受理范围,法院应依法审理并作出裁判。

    第二种意见认为:诉讼请求应具有争议性,没有争议则不具有诉的利益,本案应裁定驳回起诉。

    【评析】

    笔者同意第二种意见,理由如下:

诉的利益是作为对当事人适格理论中管理权理论缺陷的弥补而出现的一种学说。这一概念产生于19世纪以后确认之诉这种民事诉讼类型的出现。在确认之诉中,诉的利益有着非常重要的意义,它是确认之诉的诉权要件。

一、诉的利益及其与诉讼的关系

(一)何谓诉的利益

诉的利益理论产生并不久远,它是从19世纪确认之诉理论明确倡导后而进入公众视野的。诉的利益是民事诉讼法中一个基本术语,它涉及到民事诉讼法诸多理论的构建和程序环节的设计。早在一百多年前,有关诉的利益的讨论就在大陆法系的主要国家广泛展开,从某种意义上说,本世纪在各法治国家勃兴的民事权利保护的观念和程序设计,从很大程度上得益于对这一抽象的理论问题的讨论和探索。西方国家“无利益即无诉权”的法谚就是说处于争议状态而寻求审判救济的权利必须有保护的必要。

诉的利益是大陆法系民事诉讼法中重要的概念和理论。大陆法系各国一般将诉的利益作为民事诉讼的要件或者诉权的要件之一,认为诉的利益是通常情况下法院作出实体判决的前提。大陆法系传统理论认为,对于每一个诉讼案件都必须满足“对司法救济有需要”这样的要求和要件。对于这样的“需要”,法国法学界称之为“利益”,德国称“权利保护必要”或“权利保护利益”,奥地利称“诉讼前提”,日本、葡萄牙和澳门等称“诉的利益”,我国台湾地区兼有德国和日本的称谓。而且,法、德、奥、日、葡等国和我国澳门特别行政区的民事诉讼法、我国台湾地区的民事诉讼法,都对诉的利益作出了规定。

英美法系民事诉讼法中没有诉的利益的理论,在司法救济的必要性问题上采取的是“当事人中心论”,他们认为,既然权利遭受侵犯的原告申请司法救济,那么对于司法救济的需要是不成问题的。例如,美国社会的理想主义倾向是,只要存在受到侵害等不正义的事态,就应当予以纠正;纠正的有效方法是可以利用个人及其律师的利益动机提起诉讼,这也可被视为美国传统的实用哲学的表现。尽管如此,英美法上还是存在一些与诉的利益类似的术语用来表达对某一特定争议是否应当作出司法裁判的评价标准。在这方面,一个十分重要的概念是“诉讼资格”,其含义是:如果诉诸于国家司法,那么必须有真实的争议存在,提起诉讼的原告必须已受到直接损害,而且受到损害的利益还必须得到宪法或制定法的保护。与诉的利益相类似的另一个重要术语是“可司法性事项”,它是指适合于司法诉讼、可以提交到法院决断的问题。

我国对诉的利益的研究起步较晚,研究比较单一狭窄,概念界定较为含糊,目前理论届通说观点认为诉的利益是指原告所拥有的,在其民事权益受到侵害或者与他人发生民事纠纷时,法院针对争议纠纷作出判决的必要性和实效性。

(二)诉的利益与诉讼的关系

与诉权为双方当事人共同享有不同,诉的利益一般作为受理诉讼的先决条件,如果没有法律保护的利益,就无从作出实体法上的判决,诉讼就应被驳回。诉的利益是任何一个民事诉讼都必须具备的前提条件。当事人在起诉前,如果对受损的民事权益或发生的纠纷没有诉的利益,那么他将不可能以民事诉讼的方式实现权利救济。例如,当事人之间的争议不是关于民事权利义务的争议,而是涉及伦理道德方面的争议,或者行政争议等等,该争议就没有必要由法院民事诉讼加以解决。由此,诉的利益不失为民事诉讼的基本要素之一,是人民法院判断当事人的请求能否作为判决对象以及法院有无必要通过判决来解决纠纷的标准。

    二、诉的利益的判断及提起确认之诉的有效适当性

(一)诉的利益的判断

诉的利益作为一种“筛选”与“过滤”机制,其中蕴含的一项显著功能就是防止原告滥用诉权,随意提起一些虚假的甚至借诉讼名义损害被告合法权益的诉讼。而为了实现这一功能,必须赋予诉的利益以明确的判断标准与权衡机制。从现有诉的利益的原理看,这一标准就是原告利用诉讼的必要性与实效性。所谓必要性,指的是法院有必要通过裁判来解决当事人之间的纠纷,例如,当事人之间不存在排除诉讼方式的特别约定。而实效性是指法院能够通过裁判实际解决纠纷,但是如果原告所欲得到的利益已现实拥有或只需意思表示即可获得,或者法院作出判决也不能实际解决争议时,该请求也不具有诉的利益。

(二)提起确认之诉的有效适当性

确认之诉,是指原告请求法院确认当事人之间发生争议的民事法律关系是否存在的诉。按其具体目的不同,可将其区分为积极的确认之诉和消极的确认之诉,其中主张法律关系存在的,是积极确认之诉;主张法律关系不存在的,是消极确认之诉。原告发现自己的法律权利和义务处于不稳定、不安全的地位,这种不稳定与不安全有损于他的利益,就有机会提起确认之诉。确认之诉以双方当事人对他们之间是否存在一定的民事法律关系理解不一致为前提。

根据民事诉讼法一般原理,在给付之付与形成之诉中,对诉的利益的探究相比确认之诉而言,没有充分的紧迫性与必要性。因为,在给付之诉中,一旦发生给付请求权存在与否的争议,就此而提起诉讼,法院当然受理,当然也就没有必要考虑有无利益的问题。至于形成之诉,法律明确规定可以提起的具体、个别的情形,只要符合这些法定情形就可提起形成之诉,因此,也无必要考虑有无利益的问题。但是,确认之诉却不然,如果对于可以请求确认的对象不以法律明文特别加以限制,那么当事人对于任何事情均可请求法院予以审判确认。因此,必须通过确定诉的利益来限定确认之诉的对象,这样诉的利益便成为确认之诉的诉权要件。

    就确认之诉而言,因为对于可以请求确认的对象没有法律明文特别加以限制,因此,必须通过确定诉的利益来限定确认之诉的对象,否则当事人对于任何事情均可请求法院予以审判确认,这样诉的利益便成为确认之诉的诉权要件。提起确认之诉的有效适当性是待解决的纠纷具有即时确定的现实必要性。确认利益的本质在于,只有权利或地位产生不安或危险时,才能产生确认请求的确认利益,而且,原告的这种不安必须是现实存在的。如果原告的权利或地位并未处于不安或危险的状态,那么原告提起的诉讼就没有意义。或者尽管存在不安或危险,但这种不安或危险是抽象的或者空想的,那么原告只要在不安或危险处于具体化或现实化的阶段提起诉讼即可。

    三、对本案的评析

    第一,本案不存在诉的利益。本案中原被告双方对赠与协议的效力和权属均无争议,原告也在该房屋中实际居住,二被告不存在妨碍原告实现权利的情形,原告的诉讼请求因不存在任何争议而不具备诉的利益,法院亦没有作出实体裁判的必要性。原被告不需要通过诉讼途径来确认相互间没有争议的法律事实,可以根据双方合意继续履行房屋赠与协议,或按相关法律规定到国土房管部门办理房屋过户手续即可。第二,当前,受城镇化进程中拆迁补偿利益驱使,当事人采取虚假“离婚”“赠与”等方式恶意串通、伪造证据、欺骗法院,衍生出众多虚假诉讼案件,应引起重视并加以防范。

 

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